询问就是支持回答就是承诺
——娄底市人大常委会开展营商环境情况专题询问综述
娄底日报全媒体记者邓涛通讯员*诚
询问是人大监督的法定形式，是法定之问、依法之问，具有法定性、监督性、庄严性、支持性。
5月31日上午，娄底市六届人大常委会第三次会议对全市营商环境情况开展专题询问。一份份详实准确的报告清单、一个个辣味十足的犀利提问、一句句坦诚务实的整改承诺……现场询问直面问题、辣味十足。这场开门见山、直奔主题的询问，是市人大常委会深入贯彻落实市委关于“优化营商环境攻坚行动年”安排部署、用好宪法赋予人大监督权的一次生动实践。
深入调研摸实情确保“问得准”
当天，市人大常委会的会场座无虚席，一场精心组织的“考问”正在展开。
前来“赶考”的是市人民*府及有关部门的负责同志，他们以“考生”的身份接受询问。12名市人大常委会委员、人大代表组成的“考官团”现场接连发问，一个个直击要害的问题得到了市人民*府及有关部门负责人的真挚回答。
为搞好此次专题询问，把问题找准、把情况摸透，市人大常委会作了周密安排部署。
从3月中下旬开始，市人大常委会主任戴德清和副主任李有才、罗孝贵、李文洪分别带队开展专题调研，并委托各县市区人大常委会、娄底经开区管委会分别组织开展专题调研。调研组先后到各县市区、娄底经开区和22家市直责任单位开展调研，实地走访企业26家，召开座谈会20场次，收回线上线下有效调查问卷份。
在此基础上，经多次研究、反复论证，《市人大常委会营商环境专题调研领导小组办公室关于全市营商环境情况的调研报告》出炉，列出问题清单，共列4大类94个问题，其中*务服务类问题34个、市场环境类问题36个、监管执法类问题15个、法治环境类问题9个。
开门见山不绕弯确保“问得透”
“目前*府在招商引资和上市奖励等相关工作中存在承诺的奖励和补助兑现不到位的情况，*企合作的和谐度不高、安全感不足……”市人大代表彭淑媛率先“发难”。
“我们会逐项核查核实，列出兑现清单，能兑现的分步到位或督促到位。”市委常委、常务副市长蒋天海接过问题，说明了原因，讲清了措施。他说，要出台加强*府诚信建设的指导意见，定期开展*府机构失信专项整治；全面落实市委关于改进作风狠抓落实的十条规定，推进“放管服”改革，提升*务服务能力。
“调研过程中，部分金融机构表示，执行案件执行到位率低。对此，娄底中院有哪些举措？”市人大常委会委员刘熙明提问。
市中级人民法院院长罗筱玲回答：一方面，严厉打击拒不执行判决、裁定等违法犯罪行为，敦促被执行人主动履行。另一方面常态化开展涉企合同专项执行，开辟绿色通道，做到快立、快执、快结。同时，健全“执转破”工作机制，加快“僵尸企业”出清。
后面的问题一个比一个辛辣，一个比一个具体。
“如何避免招投标中出现‘中标王’‘陪标王’？”
“如何进一步规范*府采购工作？”
“审批环节冗长的原因是什么？”
“如何解决中小企业融资难问题？”
……
问者，问出了疑惑、问到了要害、问明了责任；答者，答出了原因、答出了对策、答出了承诺。这一问一答，达到了寓支持于监督之中的预期目的。
抓牢整改见实效确保“落得实”
专题询问，始于问，不止于答，更注重“果”。
“近段时间以来，娄底聚焦市场主体和人民群众关切，大力开展‘七大平台’建设、十三项评价指标专项攻坚和六项指标能力提升行动，推动全市营商环境不断向好，值得充分肯定，但也要看到存在的问题和不足。”戴德清指出，市人民*府及相关职能部门对委员、代表所询问的问题要认真抓好整改落实，并于会后6个月内，将整改落实情况以书面形式报送市人大常委会；市人大财经委要搞好跟踪监督。
“对调研报告以及各位委员、代表点出的具体问题、提出的具体意见和建议，我们诚恳接受、照单全收，并将认真研究、抓好落实。”蒋天海代表市人民*府当场表态，表示将从*务服务、项目审批、企业权益、监管执法、信贷支持、*府采购、惠企*策等7个方面全力打造优化营商环境升级版；同时举一反三，建立健全优化营商环境长效机制。
营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力。市人大常委会将始终坚持以市场主体评价为第一评价，以企业感受为第一感受，以群众满意为第一目标，积极回应社会各界对优化营商环境工作的关切，全力助推全市营商环境不断优化，切实为娄底高质量发展贡献力量。