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完善链条,打造经济高质量发展双引擎 [复制链接]

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越是经济发达的地方,产业链条就越完整。

如何进一步完善产业链条,打造娄底工业经济新的增长极?近年来,市委、市*府高度重视工业经济工作,始终坚持以新型工业化第一推动力不动摇,以钢铁新材料、工程机械为“双引擎”,着力推进制造强市建设重点产业领域、精品钢材及薄板深加工、工程机械及汽车配套、新能源动力和储能、互联网和大数据、先进陶瓷材料、食品加工及生物医药、现代农机装备、装配式建筑、现代文印等10条工业新兴优势产业链建设,呈现稳中向好、持续向好的发展态势。

市工业和信息化局主要负责人12月9日介绍:今年1-10月,全市10条工业新兴优势产业链共有规模以上企业户,同比增加40户(预计全年新增链上规模企业户左右),链上规模企业共实现主营业务收入.94亿元,占全市规模以上工业总产值的81.9%。其中年产值过亿元的企业3户,10-亿元的企业14户。个投资万元以上产业链项目,总投资.8亿元,累计完成投资.6亿元;新签约投资额1亿元以上的产业链项目52个,计划总投资.8亿元,目前均已开工建设。

立足“聚”字,做大产业规模

链条上集聚的产业项目越多,产业链条就越完善。市里立足我市现有产业基础和资源禀赋,围绕构建产业链上下游的重要环节,按照强“优势”、补“短板”、盘“存量”、促“整合”的原则,在产业布局与科学规划上下足了功夫。

按照“一轴一核四极多园”的产业空间布局,以娄底大道为主轴,以娄底经开区、娄星区、万宝新区为核心,以各工业园区、高新产业园区为支点,根据各园区主导产业、特色产业的发展情况,聚焦产业链价值链高端环节,统筹规划相关产业链和配套设施,构建形成“轴带引领,核心驱动,园区联动”的产业链发展格局。

立足我市产业基础、区位优势和资源优势,编制完善10大工业新兴优势产业链全景图、现状图、发展路线图以及重点企业、配套企业名录表,逐产业链明确发展目标、思路、任务,明晰产业链发展路径。谋划包装77个具有引领性、前瞻性和可行性的重大产业招商项目,总投资1亿元。

力争到年,全市10条工业新兴优势产业链产值突破亿元,新增规模企业户以上,打造2个千亿级、8个过百亿级产业集群。

在产业链条的集聚当中,招商引资工作的好坏是非常关键的一环。

市委书记、市人大常委会主任刘非,市委副书记、市长杨懿文以及各产业链链长多次率队赴三一集团、京津冀、长三角、粤港澳开展产业链精准招商,全年对接客商近批次。

各产业链办公室对精准招商重点项目开展挂图作战,市产业链办公室每周调度每个产业链项目的洽谈、签约、开工等情况。

积极利用好“沪洽周”“港洽周”等招商引资平台及“中非经贸博览会”“长沙国际工程机械展”等重大活动时机,大力开展产业链精准招商。

10月9日,三一液压油缸智能生态工业城、三一重卡零部件产业园、三一路机灯塔工厂等5个重大项目正式签约落户三一娄底产业园,签约项目总投资亿元,有望拉动相关配套产业投资亿元。

讲求“快”字,加速建设进度

时间就是金钱,速度就是效益。谁项目推进的速度越快,谁就掌握了市场经济的主动权。

我市以“产业项目建设年”为契机,牢牢把握项目建设这个“牛鼻子”,对重点产业链项目实施“五个一”(一周一通报、一月一调度、一季一讲评、半年一考核、一年一观摩)调度机制和“六张清单”(新签约、新开工、未开工、新竣工、新投产、新达产)台账管理,及时跟进重点工业投资项目投达产情况,协调解决存在的问题,推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。

围绕产业链重大项目,成立了由市委书记或市长挂帅、链长牵头抓总的工作专班,对新签约重大项目,在坚持原则底线的情况下建立容缺审批机制,按照边设计、边施工、边办理手续的方式,确保项目全速推进。

每周由分管副市长召开例会,对项目建设开展专题协商调度,对存在问题实行限时交办。工作专班每天派专人深入工地现场,就项目落地、要素保障、施工环境等问题,分片区集中协调和交办。今年以来,工作专班下达交办函5次,涉及各类矛盾和问题20多个,均逐一得到有效解决。如三一中兴液压电镀项目在1个工作日内完成了立项,不到1个月获得省生态环境厅环评批复,成为三一集团在娄底唯一电镀中心,既解决了三一油缸发展的最大瓶颈,又为我市产业发展抢占了先机。

出台《娄底市人民*府办公室关于加速推进产业园区改革和创新发展的实施意见》,加快推进园区路网、供排水管网、供热供气管网和污水管网体系建设,完善绿化、亮化等附属配套工程,加大奖励扶持力度,推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向园区集聚。

为有效解决产业链企业快速扩张阶段的资金紧张问题,市委、市*府积极对接金融机构,搭建融资桥梁,组织68家重点产业链企业召开银企对接会,不断为产业链发展注入活水。同时,积极争取上级*策支持,将百亿油缸项目、汽车零部件产业园项目打捆上报申请省重点项目并获批,推荐上报华菱涟钢、湖南利钢、中兴液压等65户产业链重点企业或项目申报湖南省制造强省专项资金补助或奖励,获批资金余万元。

做好“优”字,完善推进机制

怎么让项目进得来、留得住、发展好?市委、市*府带领全市上下解放思想、转变观念,在完善推进机制上做好一系列“文章”。

围绕市委、市*府“创新引领、开放崛起”战略,强化招商引资前期、中期和后期服务,帮助企业做好涉及财税、金融、社保、就业等多个*策方面的内联外接,努力抓好水电煤气运等生产要素的保障供应,持续提升园区承载功能,完善标准厂房、物流仓储、污水处理等生产配套设施,确保项目引得来、留得住、做得好。

完善产业链工作机制。按照“一链一长、一链一局、一链一园、一链一办”工作运行机制,出台考核评价办法,明确各园区、后盾单位、产链办以及科技特派员的工作职责。同时,在全省率先创建工业新兴优势产业链信息APP平台,及时了解各产业链发展情况和发布产业链信息,做到信息共享、人才共享、技术共享。

实施“科技强链”行动。编制10大工业新兴优势产业链技术创新路线图,发布产业发展关键核心共性技术清单;引导企业加大科技创新投入。7月,市*府牵头,成功组建“先进钢铁材料技术国家工程研究中心华中分中心”,全力打造“*产学研用”等要素深度融合的科技创新体系。

全力支持钢铁新材料、工程机械及配套等产业链企业建立研发中心,获得国家、省、市认定的,按照相应奖励标准给予科技资金奖励;对企业获得国家级、省级以上重大科技创新成果奖,给予相应配套奖励。同时,积极争取省级财**策支持,今年共申报省高新技术产业科技创新引领计划项目31个,不断提升产业链企业创新水平。

实施“人才兴链”行动。对全市钢铁新材料、工程机械及配套、先进陶瓷等余家产业链企业人才需求进行全面摸底,建立重点优势产业链企业人才需求目录,7月成功举办年娄底市“创新引领、圆梦湘中”招才引智专场活动,先后引进10大产业链高精尖人才、紧缺急需人才以及高级技术人才余名、2个专家教授团队和5个科技研发项目,为产业链发展注入强大智力支撑。

年,全市申报认定产业链高新技术企业家,新增省级科技企业孵化器1家、省级众创空间3家,实现高新技术增加值.64亿元,同比增长5.4%。(记者谭小斌通讯员刘湘明)

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