近日，市人社局制定了《关于规范性文件清理结果的通告》。现解读如下：
一、起草背景和目的
起草该《通告》，主要基于以下三个方面的考虑：
第一，是落实规范性文件管理制度的需要。根据《湖南省规范性文件管理办法》（省人民*府第号令）、《关于印发加强规范性文件合法性审查和公平性审查的意见的通知》（湘人社办发〔〕1号）、《娄底市规范性文件管理办法》（娄底市人民*府令第28号）的要求，及时对本地区、本部门行*规范性文件进行清理。这次的送审稿，是规范性文件清理评估的成果。
第二，是维护国家法制统一的需要。这次拟废止的4个规范性文件，主要基于三个方面的原因：一是有的文件已被新的文件替代;二是上级有关*策发生了变化;三是现有文件已不适应实际工作需要。基于以上原因，需要对相关文件予以废止。
第三，是实际工作的需要。这次拟重新公布的2个规范性文件，有效期即将届满，但实际工作中需要继续执行，且这2个文件的制定主体、权限、程序、内容均合法，因此，需要予以重新公布。
二、起草过程
今年以来，人社局法规科向有关科室发了《关于做好规范性文件评估和动态清理工作的通知》，要求对列入该文件《目录》的规范性文件进行重点清理评估，并将清理评估意见报我科。截至12月上旬，11个科室（中心）报送了清理评估意见。
在起草该《通告》前，我局对11个科室（中心）报送的清理评估意见进行了审核，基本采纳了各科室（中心）意见。在该《通告》起草完毕后，应司法局规范性文件管理与法律事务服务科的要求，对部分内容又作了修改和调整。在此基础上，最终形成了该《通告》送审稿。
三、该《通告》的主要内容
该《通告》主要包括以下三个方面的内容：
一是宣布废止《关于印发的通知》等4件规范性文件娄底市持就业失业登记证就业困难人员社会保险补贴暂行办法。
二是确认《关于印发的通知》等16件规范性文件娄底市劳动用工备案办法继续有效。
三是宣布重新公布《关于印发的通知》等2件规范性文件娄底市事业单位岗位管理暂行办法。
