高楼废旧广告牌存隐患城管部门及时拆雷 [复制链接]

市民诉求

9月24日，来电人向市长星海名都国际30层高楼外墙上的广告牌存在脱落的风险，近期已有两次墙体广告牌掉落的情况发生，存在极大的安全隐患，请求有关部门认真调查，将该楼外墙废旧广告牌拆除。

经办单位

市城市管理和综合执法局

记者调查

市区户外高空广告牌一旦破损，不仅影响市容市貌，遇上恶劣天气，还有不小安全隐患。根据来电人反映的情况，10月29日，记者来到了位于氐星路星海名都国际小区，“在未拆除之前，这些广告牌已经废弃，表面已经腐蚀，基础支架也已经锈蚀，存在较大的安全隐患，尤其是遇到刮风下雨天，危及市民安全。”“我在楼下经营门店，每天面对高空上的危险物，整日提心吊胆，现在好了，这个问题终于解决了。”“在我们小区已经发生三起高空坠物了，作为我们业主来说，我希望以后这样的事情不要再发生了……”在现场许多业主纷纷围过来，向记者表示他们对拆除废旧广告牌的赞赏。10月17日，东升物业管理公司星海名都物管处主任唐凌辉主动给市长致电：“感谢城市管理和综合执法局以及广告灯饰办的辛勤付出和努力，为他们的民生情怀点赞。”

废旧广告牌处于闹市居民密集区

据介绍，近年来，因广告位脱落、高空坠物等造成人员伤亡的事件曾多次发生。年6月4日下午2时许，氐星路一临街高楼发生一起意外事故：一位从楼下经过的50岁妇女，被上方坠落的一块砖头击中后脑勺，当场不省人事，送医后不久即不治身亡。年5月28日上午，娄星区蛇形山立新市场的房子突然掉下砖头，一名过路的中年男子不幸被砸中当场身亡……惨痛的教训，严重的安全隐患，为高空安全敲响了警钟。唐凌辉说，星海名都建设于年，距今已有10年的历史，共有住户户，有两栋30+2层楼的高楼，大楼四面一共设置了10块大型广告牌，都是设置在高层墙体，有些广告牌设置时间超过10年，没有清晰的产权和业主，版面和支架严重锈蚀，风一吹摇摇欲坠,既影响市容形象也对道路过往行人存在安全隐患。“前几天刮大风的时候我从这边走都害怕，这么大的一个广告牌挂这么高，还破损这么严重，这给我们附近的居民添了多少安全隐患啊！”住在这里的业主说。

唐凌辉是看在眼里，急在心里，作为一个物业管理公司，一没有执法权，二没有高空作业的资质，唐凌辉告诉记者，他从去年接手这个楼盘来，因废旧广告牌脱落砸到马路上已经出现了三次,“当时我听了以后，心里那个急呀，还好，三次掉下来，都没有造成财产损失和人员伤亡……”

9月24日，唐凌辉拨打了市长热线。“这10块广告牌由于年久，找不到产权人，加上安全隐患大，所以我就想寻求政府部门的帮助，当时只想抱着试试看的态度给市长热线和城管部门打电话的……”没有想到的是，他这个电话，引起了城管系统的高度重视。“当时，市城市管理和综合执法局的分管领导和相关科室人员赶到现场进行调度，并达成了拆除方案，以市广告灯饰办为主，我们物业全力协助。

（施工人员正在实施作业）

消除高空安全隐患

市城市管理和综合执法局广告灯饰管理办公室接到“氐星路星海名都国际外墙广告牌存在严重安全隐患问题”的市长热线交办工单后，根据《娄底市人民政府关于公布行政许可和年检年审项目清理审核结果的决定》（娄底市人民政府令第36号），当天就安排工作人员到现场进行核实，并立即和东升物业管理公司星海名都物管处的负责人取得联系，了解具体情况，得知该大楼的几块废旧广告牌存在非常严重的安全隐患，近期曾掉东西下来，情况非常紧急，必须立即拆除。市广告灯饰管理办公室工作人员会同城管执法人员和物业一起对星海名都大楼周边进行仔细检查，发现30层的大楼四面一共设置了10块大型广告牌，都是设置在高层墙体，有些广告牌设置时间超过10年，版面和支架严重锈蚀，风一吹摇摇欲坠，必须由专业施工人员使用专业大型长臂吊车才能处理。虽然该物业管理的广告牌都没有办理有关行政许可手续，属于业主违规设置，本应由业主或物业公司自行拆除，但考虑该楼处于闹市居民密集区，附近还有一中、一小等学校，每天有很多市民、学生从楼下经过，一旦发生广告牌坠落事故，后果不堪设想。因此广告灯饰管理办公室秉着群众利益为第一的原则，决定尽快组织拆除。

经过多次协商，首先对广告牌的管理权属进行了确认，由物业公司委托城管部门予以拆除；其次广告办根据高楼底部环境情况和废旧广告牌的位置等做出详细拆除方案，决定在国庆节前立即拆除。因该物业考虑到节日放假，无人清理现场，且工程大、情况复杂，怕出安全事故，主动提出拆除工作节后进行。10月11日，拆除工作正式启动，专业拆除队伍和大吊车进场后，在广告办现场工作人员的精心指挥和周密安排及物业积极配合下，拆除工作进展顺利。因为工作日下雨无法施工，广告办工作人员放弃双休日，只要停雨具备拆除条件，就严格按照拆除方案和操作规程进行拆除。10月15日，经过5天的艰难拆除，9块高楼废旧广告顺利拆除到位，彻底消除了该大楼存在的安全隐患。

10月30日，记者就此事对星海名都的业主和物管处进行了回访，楼下的门店经营者和过往行人对此赞不绝口。“废旧广告牌的拆除，我们既消除了安全隐患，又解除了我们困惑，在有事请找我的责任担当下，我要为他们点赞，也要为所有的职能部门点赞……”业主们纷纷表示。

记者手记

加快户外广告提档升级速度

习近平总书记指出“城市是人民的，城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想，让人民群众生活更幸福。金杯银杯不如群众口碑，群众说好才是真的好。”城市管理工作与人民群众息息相关，近年来，城管工作在增进同人民群众的感情，热心为民着想，替民解忧，想办法解决群众的操心事、烦心事等方面，做了很多的工作，他们正以实际工作取信于民。

当前，“不忘初心、牢记使命”第二阶段主题学习教育正在有条不紊推进，我市城市户外广告领域的各项工作，更应做到守初心，坚持群众满意为要求来抓好工作落实，要以高标准严要求，为民服务解难题为目标，将学习教育成效转化为攻坚克难、干事创业敢担当的实际成果。更要进一步严格审批，保证门店招牌设置符合“一店一牌”和“两齐一平”标准，对广告设置从材质、规格、位置、样式等方面严格把关，符合城管、规划、建设、工商等相关部门要求，确保新上广告牌达到规范标准，同时加大对老广告招牌安全排查力度，该淘汰拆除的要及时处置，加快户外广告的提档升级速度。

（本报记者王友专通讯员匡琳丽）

法律链接

《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第号）第十一条：在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。

大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。